報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
德國考察報告篇一
1．德國的職業教育在整個教育體系中，占有重要地位，是學生升學就業的主要渠道。
巴伐利亞州文化部職業教育司官員告訴我們，他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，小學后實行第一次分流，多數學生一開始升入初中，就初步確定了今后就業升學的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業后的第二次分流，是根據不同職業的要求和學生及家長的意愿而定。較高層次的職業教育，必須以接受過較低層次的職前教育為基礎，并應有一定的職業實踐經驗；經過職業教育的人員，既可利用已經學到的知識和技能，長期從事相應的職業，也可接受更高層次的職業教育，在從事新的工作。職業教育是每個職工的終身教育，即培訓——就業——再培訓——再就業。勞動就業部門既管理就業、救助失業，又管理培訓工作；各行業協會、各同業公會、各州政府、各企業為實施《職業教育法》各司其職，政府實行宏觀管理和協調組織工作。
巴伐利亞州文化部職業教育司官員還告訴我們，德國高中學生需學2-3門外語，完成學業方可進入大學，高中生上大學所占比率僅約占30-35%，其余學生選擇高等職業學校，比率65-70%以上。
漢堡港口和造船職業教育學校相當于我國的“中職”，校長在回答我們問詢時說：“我們的學生畢業后也可以上大學，但只能進入對口的專業，即不能進綜合性大學，只能進技術學院（高職）?！彼€介紹說，德國人特別喜歡職業學習，高中考上大學的，有的也先到港口學習三年再讀大學。
德國的教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能接受到至少一項職業教育訓練，直接掌握一門技術，被企業雇用，同時又能提供有志于繼續深造的青年接受高等教育的機會。
2．“雙軌制”職業教育，是德國職業教育最主要的特點,也是德國推行職業教育最成功的關鍵。
在德國，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。接受雙軌制培訓的學生，一般必須具備主體中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業證書，之后，自己或通過勞動局的職業介紹中心選擇一家企業，按照有關法律的規定同企業簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關的職業學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙軌制職業教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業和職業學校。學員或定期或分期在企業里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業課程，40%是普通教育課程。
企業的技能培訓是“雙軌制”的主體。企業的培訓按照聯邦教科部和有關專業部共同頒布的培訓條例進行。德國經濟部公布的國家承認的培訓職業有93個大類、371個職業。各專業部分別制定相關職業類別的培訓條例，包括教育內容、時間安排以及考核辦法等，并會同聯邦教科部共同頒布實施。各企業根據培訓條例和本企業的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工，企業發給學生每月500-600歐元的生活費用。
職業學校的教育是服務于企業培訓的，職校的教學任務主要是以專業理論來輔導和提高學員在企業中的實踐培訓成果，并加深和補充普通教育的任務。職業學校的教學內容由各州文教部制定。
雙軌制職業教育的考核、成績認定及證書發放由各行業協會負責。考核內容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。
據巴伐利亞州文化部職業教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業生直接進入企業中的培訓機構接受職業技術培訓，同時進入各類相應的職業學校學習基礎知識。這種體制，有利于培養出既懂理論又有動手能力的生產技術工人。
近年來，在德國又出現了另一種培訓形式，即跨企業培訓。學生在接受企業培訓和學校教育的同時，每年抽出一定時間，到跨企業培訓中心接受集中培訓，作為對企業培訓的補充和強化。
按照德國聯邦政府職業教育法及有關法律的規定，企業內的職業教育經費完全由企業自己負擔。職業教育學校的教育經費由國家、州政府、地方政府承擔，通常是州政府負擔教職工的工資和養老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。
3．學校既不需要為生源發愁，也不需要為學生就業去兜售什么，因為法律法規完善了職業教育的管理和運行。
德國職業教育法律、法規完備。相關法律法規有《職業教育法》、《企業基本法》、《青年勞動保護法》《培訓員資格條例》等。企業根據產業需要招收員工，對新招收的員工，企業必須依法送至國立職校學習培訓?！捌髽I根據產業需要送出培養對象，企業會找上門來。對于不了解我們學校的企業，學校才安排去做點宣傳，讓它們知道我們的學校。”漢堡港口和造船職業教育學校校長如是說。
4．培訓項目由國家訂立，學校培養國家認可的職業，而不能自己另立項目。
德國是16個州聯邦制國家，每州有自己的教育體系，為使職校培養的人才國家通用，職校培訓項目由國家訂立。學校都培養國家認可的職業，而不能自己另立專業和培訓項目。職業教育，都針對整個經濟政策而言，作為國家經濟范疇，宏觀的。
考察中我們了解到，德國的職業教育在學校名稱、培養目標、專業設置、學制長短、辦學條件、經費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時還設立了一套包括立法監督、司法監督、行政監督、社會監督在內的職業教育實施監督系統，使職業教育真正做到了有法可依，法律法規完善了職業教育的管理和運行。
5．從漢堡港口和造船職業教育學?？吹聡毿５?個組成部分：“正規部”和“準備部”。
漢堡共有50所國立職業學校，其中19所是工業產業技術學校，其中5所學校全招女生；其他31所均是商業方面的。
漢堡港口和造船職業教育學校建于1870年，是漢堡最為古老的學校之一，它發端于船舶油漆工的培養。該校現有61個班級，1343位學生，70名教師（其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學校來兼職的10名），45個授課點（教室），6個計算機教室，1個自學中心（利用電腦等做功課），1個餐廳實習點，1艘港口實習船。
國立職業學校一般都包含“正規部”和“準備部”2個部分。
該?！罢幉俊庇懈劭?、倉庫、船廠三個領域的專業，承擔著為漢堡360家企業培養學生的任務。學生都由港口和造船類企業與學校聯手培養，學制3年至3.5年。三個領域，各設一個科長，科長與企業有聯系、溝通。
港口領域培養11種與港口有關的職業，如：倉庫管理技工、倉庫經營技工、倉庫搬運技工、倉庫包裝技工······“倉庫”行業在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業教育學校一年為港口培養701人，包括港口船長（內河船長）等人才。
造船領域的專業有：船舶結構機械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購）、板金工（智力不是很發達的學生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。
該校還培養來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。
學校生源來自全國各地，但需要他們的企業都在漢堡。
學生或定期集中一段時間在學校接受理論培養，集中一段時間在企業接受實踐技能培訓；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據企業需要決定。這是典型的德國職業教育“雙軌制”，一軌在用人企業，一軌在國立學校。
企業都想知道學生在學校里學些什么，學校也想知道學生在企業接受培訓的情況。因此，學校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽取對教學的要求。
該?！皽蕚洳俊睘榧o律差的、學習差的學生就業做準備，學生自己還不知道從事何種職業，學校幫助學生在學習過程中逐步明確專業。德國中小學12年教育制，紀律差學習差的學生，后2年到準備部，由學校幫助他做就業準備。
職業準備教育的學生還在學習期內，由學校情報中心推薦過來。學校努力培養，2年后推薦，讓其能就業。如果找不到工作，學校把他們交到勞工部，勞工部把他們當作失業人員登記。
職業準備部在建設工地也有教學點，學習泥瓦匠等。
職業準備部還在監獄設有教學點，幫助失足青少年及社會成員作出獄后的就業準備。
職業準備部的學習采用項目制，讓學生在學習項目過程中形成興趣（學生都有特強心理）。學校還對他們加強現實的思想教育、前途教育。當然，對有些學生，學校對其無能為力。
6．慕尼黑服裝設計職業學校見聞。
慕尼黑服裝設計職業學校的培養目標：培養高級服裝設計師。
這所學校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當今是慕尼黑的文物保護單位。該校創辦之初只是為宮廷貴族夫人服務，指導她們各種場合的服裝搭配、著裝禮儀，培養她們設計制作自己喜歡的各類服裝的情趣?，F在，她是一所只要愿意人人可以免費進來的學校，學生只需買些材料。
為了培養高級服裝設計師，教學不僅僅停留于二維，還進行塑泥人、剪裁、服裝、造型設計等三維動手實踐，通過制圖制版、立體剪裁、造型設計，培養動手能力。學校還經常為學生提供參觀時裝展覽、參觀博物館等活動，學生參觀的視野從本城、本州、本國，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學生正在動手操作的課堂（與其說是課堂，不如說是工場），參觀了學生完成的服裝創意設計的展示室。學生的作品，樣式豐富多彩，構思新穎獨特。這些作品，曾由藝術總監送至制衣廠的服裝設計部作為廣告展示。
據介紹，服裝設計學習過程中，教師常常通過項目組織學習，圍繞一個主題、一項任務，把學生組織到一起。學生在動手實踐的過程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。
7．德國對職業教育從業人員的要求嚴格。
考察中，漢堡港口和造船職業教育學校校長、巴伐利亞州文化部職業教育司官員對我們都有如下介紹：德國對職業學校教師的技能有很高的要求：職業學校教師最低學歷為大學本科，有教育學背景，有一門專業，至少有2年從事本專業實際工作的經驗。準入的過程是：經過國家考試合格，到學校任教2年（試用期）；2年試用期內，既有教學實踐培訓，又有專業進修；試用期結束再經過國家考試，合格者進入學校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）
“職業學校教師必須干過這一專業才能執教此專業，唯此，學生學習才有信心。我們學校教師都有職業頭銜，均是漢堡市行業技術學會成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會做產品專業介紹?！睗h堡港口和造船職業教育學校校長以強調的口吻對我們說。
慕尼黑服裝設計職業學校的教師，大多畢業于藝術院校，且有造型設計經歷，有位上海師大藝術系畢業的服裝設計碩士、高級服裝設計師張女士，在此已執教15年。我們進入教室時，她的學生正在以“我”為題設計姿態各異的造型。
8．學校的管理系統簡潔，人員精干。
漢堡港口和造船職業教育學校擁有60多個班級、70多名教師、1300多名學生，管理系統只有一名校長，一名副校長，下設4個部門（正規部、準備部、協調科等），各部門一名負責人。每周校長與四個部門負責人舉行例會，布置具體工作。慕尼黑服裝設計職業學校的管理系統大體也如此。
1．同生產緊密結合。相對于學校制職業教育，雙軌制職業教育更注重實踐技能的培養并使之得到了確切保證。
雙元制職業教育形式下的學生大部分時間在企業進行實踐操作技能培訓，而且所接受的是企業目前使用的設備和技術，培訓在很大程度上是以生產性勞動的方式進行，從而減少了費用并提高了學習的目的性，這樣有利于學生在培訓結束后隨即投入工作。
這使得以培養生產第一線實際操作人員的職業教育真正成為受企業歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養，但學校制的培養模式客觀上使學生遠離了生產第一線，而集中安排的生產實習又不利于學生及時將所學理論同實踐相結合。
2．企業和社會力量廣泛參與。
大企業多數擁有自己的培訓基地和人員。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業培訓的中小企業，也能通過跨企業的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業代為培訓等方法參與職業教育。
除學校與企業密切結合外，還發動社會力量（包括同業公會、行業協會、地方政府和相關部門）共同關心和支持辦好職業教育，形成一股合力，共同承擔義務，推動職業教育的健康、快速發展。
3．在雙軌制職業教育體制下，由于學生在特定的工作環境中學習，使得學生和企業有了更多的交流機會，大大降低了培訓后失業的風險。
這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。
4．同我國現行的偏重系統理論傳授的職業教育教學內容相比，以崗位要求為培訓目標的雙軌制職業教育更受企業的歡迎。以工人技術等級考核標準的要求為培養目標并構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系，應當是我國職業教育教學改革的重要內容。
5．重視職業教育師資隊伍建設是保證教學質量。
進門難，要求嚴，待遇高是德國師資隊伍建設中的主要特點。通過激烈的競爭，他們的職教師資大都具有良好的品質，廣博的知識，精湛的技能，快捷的效率。這對我們的師資隊伍建設有普遍的借鑒意義。
結束語：德國的職業教育發達，早有所聞。德國的產品，結構合理，加工精密，外觀講究，質量上乘，性能優異，這是他們重視職業培訓、員工持證上崗，人人關心質量的結果。德國產品質量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據說農民也要持證上崗，因為他們農民使用的主要農具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現代化的農業機械；耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學的辦法，多數不是靠一般的手工操作了；各種養殖業、種植業也按照先進的種養方式來完成，未經培訓的人難以勝任。在德國，不論擔任那一種工作，完成那一種任務，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數是靠職業教育來實現的。普通教育、基礎知識教育固然重要，但他們更重視職業教育和成人教育。職業教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業教育的一個組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學歷文憑或證書，除一般的基礎知識外，更重要的要懂得操作應用，有動手能力。因此，在德國各行各業都重視職業，職業教育在經濟發展中發揮了重要作用。
德國考察報告篇二
隨著經濟的發展，人口的增加，城市的擴大及消費水平的提高，城市生活垃圾的產生量不斷增加，城市垃圾問題隨之日趨嚴峻。據統計，我國城市固體廢棄物堆放量已高達70多億噸,侵占土地約6億平方米。20xx年,全國668座城市年清運生活垃圾約2.5億噸,且每年以8%—10%的增長率逐年增加,其中約200多座城市處于垃圾污染重圍之中。城市垃圾快速增長已成為當前我國面臨的四大環境污染之一。
據統計，20xx年德州市城區人口為53萬，加上流動人口，日產垃圾總量已達1000噸（垃圾550噸，糞便450噸），垃圾的大量產生已嚴重影響了德州市經濟發展和居民身心健康，成為迫切需要解決的重點難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運輸和處理，投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定成績，但總體上講，仍不能適應城市建設、城市管理和城市環境的需要。解決垃圾問題需要尋求新的途徑。
當前，處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動員全體民眾參與三r行動即減少浪費(reduce)、物盡其用(reuse)、回收利用(recycle)。當全社會的消費者都這樣做時,生活垃圾的總量就會大大減少。垃圾綜合治理應從源頭做起，使千家萬戶和每個市民都認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者，從而限度的減少垃圾量，對產生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學處理方法，使其資源化、無害化。
按照政企分開、干管分離的原則和“兩級政府、三級管理、四級網絡”的總體要求，選擇適合我市情況和實踐階段的對策，建立科學合理、職責明確、調控有力的管理、作業、監督三位一體的環衛管理體制，努力建立起既適應社會主義市場經濟體制要求，又符合環衛事業發展規律的運行機制，做到全城區覆蓋、全方位無縫隙管理，確保城區環境衛生明顯改觀。
目前，我市環衛行業的資金來源，主要靠政府的財政撥款，部分為行政事業性收費。拓寬資金渠道，引入企業競爭機制的基礎是實行有效的垃圾收費制度。財政撥款已不能適應市場經濟發展的需要，而有償服務和“污染者負擔”，則是市場經濟行為的必然結果。同時還要培育環保市場，發展環保產業，通過利益導向，用市場的辦法引導企業和個人參與環保，實現投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達到社會公眾辦環保的目的。
德國考察報告篇三
根據國家計委等七部委《企業閑置設備調劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設備的調劑利用工作，提高設備利用率和投資效益。進一步推動二手設備的國際交流與合作，使更多有進口二手設備需求的企業有機會參與國際采購。中國設備管理協會于4月18日至4月30日組織國內的有關企業組團參加了德國卡爾斯魯厄國際二手設備博覽會。
德國二手設備博覽會創辦于1995年，每年舉辦一屆，根據德國總理gerhard schroeder創辦的“持續發展顧問委員會”統計：在全球最大的二手設備展(resale) 年均展出世界范圍內10億歐元的設備。每年有大約100多個國家的500多位參展商帶來了約160,000臺的庫存，世界各地的10,000多位買家懷著濃厚的興趣參加了現今世界上二手機械設備領域最大的專業展覽會。展覽的設備范圍從發電機到機械搬運、信息技術設備和加工設備到電廠設備、醫療技術系統、測量和檢測系統以及農用設備。商用車、機器人和自動控制、廢品處理和回收設備以及化工和制藥設備也在展覽范圍。參展公司中，德國公司占一半以上，意大利、法國、新西蘭和英國共有上百家公司參展，二手設備博覽會將進一步推動二手設備市場的發展。
我協會已連續四次組織代表團參加德國二手設備博覽會，展覽期間團組成員在融洽的氛圍下積極踴躍參與相關業務商談，取得了很好的效果。
本次參加德國二手設備博覽會期間還重點訪問了奧地利大型二手設備公司hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內瓦的瑞中經濟促進會，對這些歐洲主要的機械設備制造國在機械設備、尤其是二手設備的維修以及流通和售后服務等方面進行了深入的考察，并對歐洲二手工業設備領域的現狀有了較深刻的了解，團組成員結合本職工作，在本次出國考察的過程均有不菲的收獲。
歐洲的機械設備管理系統已經建立了嚴格的管理體系，歐洲的工業化進程已經走過了上百年的歷史，各國在工業生產領域的法制十分健全，在機械設備的社會化分工非常精細，各個行業協會擁有嚴格有效的行業準入和約束機制，設備的管理和調劑主要由各區域的機械設備行業協會進行專業指導和提供信息及咨詢服務。眾多歐洲的設備制造公司、二手設備公司展覽及銷售公司大多是各級機械設備行業協會的會員，接受統一的信息服務和統一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先順其治，先進的理念和嚴格的制度確保二手設備市場的有序發展。
在設備的流通方面，企業的私有化體制決定了歐洲工業企業在固定資產投入，尤其是設備投資方面非常謹慎，沒有盲目的投資擴充和其它主觀意識等因素的影響，在有必要投資的情況下采取招投標方式確定供應商，性價比最高的產品將最具競爭力。而歐洲工業化的快速發展，設備的開發和更新日新月異、市場對新產品的不斷需求，使各企業不斷更新所適用的設備，被替換下來的設備就成為二手設備流入市場。二手設備不同于陳舊或劣質設備，很多情況下只是因為企業轉產造成設備更新，和新設備相比其性能和品質上的差距并不大，二手設備卻在價格上極具優勢，因而成為眾多發展中國家、尤其是私有化以后的東歐國家重點采購對象。歐洲的很多機械設備制造商對其所提供的設備實行終生跟蹤服務制度，對于原購買方停用的設備大多采取回購、更新，在各項技術指標達到新用戶要求后再次投放到市場銷售。
高超的機械設備品質確保了用戶對二手設備能夠繼續提供較高生產性能的信賴。歐洲國家每年都舉辦眾多的二手設備交易會，而設備行業協會對會員單位的信息支持又在供需雙方搭起了暢通的橋梁，因此設備的流通非常活躍行業協會聯合二手設備的專業展覽公司舉辦的國際推介活動也是促進西歐二手設備流向國際市場的有利渠道。
通過本次參加德國二手設備博覽會和訪問奧地利海瑟（hesse）二手設備公司及瑞士瑞中經濟促進會，充分認識到二手設備的采購對于企業節約資金、實現企業投入與產出收益最大化的重要意義，同時從另一個側面體會到企業對現有設備進行有效的管理和不斷更新的必要性，做好二手設備的調劑和流通工作對設備的轉讓方、采購方和設備的充分利用都具有重大的社會和經濟意義。
中國設備管理協會近幾年來與歐美各國家和地區的相關行業協會都有接觸和來往，以后還將定期和不定期組團前往參觀考察和交流，進一步推動二手設備的國際交流與合作，使更多的國內企業有機會參與國際采購。
德國考察報告篇四
出訪德國學習的基本情況
團組拜會了聯邦勞工和社會事務部、柏林市政府社會局、柏林工商局等,學習并借鑒先進的管理和實施經驗，并與相關人員座談交流。德國約有8050萬人口，是世界上第一個建立社會保障制度的國家，社會保障制度主要通過聯邦法律形式固定下來，經過100多年的發展，逐步形成了一套包括社會保險、社會贍養、社會救濟和社會補貼在內的內容豐富、體系健全、完備成熟、執行有序的社會保障制度。在整個20世紀的過程中先后誕生了醫療保險、失業保險、工傷保險，1975年，德國將各種社會法規匯總，頒布《社會福利法》，該法典是當今德國社會保險制度的法律基礎。
德國養老保險體系由法定養老保險、企業補充養老保險、個人自愿保險等多種形式組成。這三者所支付養老金的比例大約分別為70%、20%和10%。
法定養老保險是德國養老保險的第一支柱，也是聯邦政府實施的一種強制險。作為養老保險最重要的支柱，涵蓋了最廣泛的人群。根據法律規定，幾乎所有雇傭勞動者及一些特定的獨立經營者均有義務參加法定養老保險。醫生、律師、零售商等高收入者不屬于義務參保人范圍，但這些人年滿16周歲均可自愿參加保險。除此以外，依法屬于解除投保義務的人員，也可以自愿投保。公務員和法官是國家終身雇傭人員，有自己獨立的養老保險制度，不參加法定養老保險。自謀職業的農業人員有獨立的“農民養老保險”。德國法定養老保險的機構一共有27個，包括：23個州養老保險局，負責管理工人的養老保險;1個聯邦職員養老保險局，負責管理職員的養老保險;采礦、海運和鐵路行業各有1個自己的養老保險機構，負責統一管理本行業工人和職員的養老保險。養老保險的待遇規定和保險資金統一適用于所有人員。只有采礦業在養老保險待遇和繳費方面與其他行業有所不同。
德國法定養老保險金主要來源是雇主和雇員繳費，費率根據實際得工資水平每年都會發生變化。另外，國家財政補貼也是德國養老保險金來源的重要渠道，約占其總支出的1/5。2011年德國法定養老保險的費率為19.9%，雇主和雇員各分擔一半。
從1995年開始，德國根據社會需求，在社會養老保障體系中增加了一個新險種——護理保險。每月交納的護理保險費為雇員工資的1.7%，由雇主和雇員各繳50%，并規定凡參加法定醫療保險者必須同時參加護理保險。目前，德國參加法定醫療保險人口的覆蓋率已達90%以上。德國法律規定，凡雇員加入法定醫療保險，其贍養人口則也視為同時加入。因此，德國的醫療保險和護理保險幾乎可以覆蓋全社會的人群，切實有效地保障了老年人和病殘者應該享有的基本護理權利，體現了一種社會公平。
近年來，德國又推出一項“儲存個人服務時間”的制度。凡年滿18歲的公民，均可利用公休或節假日義務到老年公寓、老人院和老年病康復中心提供各種護理服務，不拿報酬，但服務時間可隨時儲存在服務者個人檔案中，以備將來自己需要接受護理服務時，將這些服務時間提取出來免費享用。這項制度深受德國公眾歡迎，因為它既避免了年輕公民人力資源的浪費，增強了人們的社會責任感，也為年老和病殘公民的自我救助提供了一種選擇。
二、出訪學習德國的具體經驗
1、德國養老服務業特點
德國的養老制度被譽為“世界上最慷慨的養老制度”。政府對老人的養老問題很看重，眾多保障和扶持政策促進了老年服務業發展，形成了非常完善的機制和政策建設。
一是較高的老年人福利保障水平。德國的社會福利通過完備的養老法規進行的立法。德國的健康保險、養老保險已實施了近百年，護理保險也運行了20年，通過長時間的實踐和運行，形成了較為完善的政策法律體系，為制度的運行奠定了基礎。德國養老保險為老年人奠定了堅實的養老的物質基礎，2024年德國聯邦政府支出養老金850億歐元；護理保險為失能半失能老年人基本解決了后顧之憂，約65%的80以上老年人享受到了護理保障。
二是規范的非政府組織運行體系。德國已基本形成政府宏觀管理，非政府組織具體運作的運行體系。政府主要是制定政策與發展規劃，提供經費資助，開展調查研究，進行檢查與評估，養老服務和社會保險經辦主要是政府購買第三方服務來實施。如養老護理院為基金會出資興辦的非盈利性機構，專業護理機構也是社會組織，企業養老保險的經辦委托商業保險公司辦理等，在養老護理方面方面注重發揮家庭和社區的作用等等。
三是依靠科技創新提高養老服務水平。為了減少人力、降低成本，養老護理院在設施上采用了很多當前先進的輔助器具如電動輪椅、電動護理椅、跟蹤定位系統、企業化的經營管理軟件等，相對于傳統養老模式，智能化養老在安全性、獨立性和與外界溝通等方面均有大幅提高。智能養老體系還可引導醫療、家政、物流、信息服務等多種領域的服務機構加入養老產業，推動養老服務向社會化、產業化跨進。
四是形成了專業的老年護理學科。德國老年護理?？频膶I化程度非常高，并源源不斷地生產老年護理的定向人才。值得注意的是，德國的老年護理人員不是普通的護士，而是針對老人和老年病的專業護理人員。在科研方面，德國也十分重視對老年人和老年病的科研研究，包括老年病、老年慢性病康復和老年護理醫學等方面的研究。隨著制度設計的完善，德國實現了康復養老護理一體化模式。通過健康評估，根據身體狀況對康復、養老和護理進行相互轉診。
五是政策、資金扶持力度不斷加大。德國聯邦政府原則上不直接介入養老服務市場的開發，但是政策上給予充分支持：財政上支持需要護理的老人，稅務上支持護理企業。比如說德國首都柏林的養老院對于護理級別2的收費需每月3000歐元的費用，除去護理保險每月所支付的1279歐元，自己必須交付剩余的1721歐元。如果個人無法交付如上述的1721歐元，則國家根據個人收入的底線而做出相應的財政補貼。對于護理企業，政府免收19%的企業銷售盈利稅，13%的企業營業稅，只收取15%的企業所得稅。
六是實現養老模式的多元化。為了適應老齡化社會的現實需要，德國政府和社會各方近年投入了較大力量發展養老設施。目前，全德各種類型的養老院有1.2萬家以上，多數養老院是養老院和護理院合二為一的“護養院”。在德國，社區養老、居家養老和機構養老是一個互補的關系。以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為支撐這一原則在德國基本上已實現。目前德國需要護理的老人約230萬人，其中150萬人以居家養老為主，能夠得到親戚、朋友、鄰居和社區的幫助，他們的年齡平均在80歲以下。另外80萬人選擇機構養老，通常生活在養老院的老人年齡在80歲以上。老人第一階段以居家養老和社區養老為結合進行養老，第二階段是老人進入機構養老。德國的老年護養上門服務有兩種模式：一種是專門的老年醫療護理服務，對象大都是患有嚴重疾病、喪失行動或生活自理能力的老人。因此這種機構的護理員必須受過專業培訓，具備相應的知識和技能。另外一種是向老年人提供家政服務和簡單的護理工作。由于老人住在家中享受上門服務，不用付住宿費，加之護理保險可以承擔符合條件老人的護理費，這樣養老成本大大降低，因此“上門服務”模式近年來在德國一直蓬勃發展。除了以上養老方式，德國部分老人還采取異地養老（包括旅游養老、度假養老、回原居住地養老等）、以房防老、“多代同堂”等方式度過自己的晚年生活。
七是建立良好的人文環境，樹立健康、快樂養老的理念。德國打造了良好的家庭、鄰居、社區、護理機構、養老機構、政府多層次的養老環境，建立健康環境，提倡人文關懷，積極發揮家庭、社區和志愿者的作用，建立健康養老、快樂養老的理念，使老人得到良好的關心照料和尊重。近年德國聯邦政府倡議和扶助的“多代同堂”（也可叫“老少之家”）就是的一個鄰里互動的養老項目，目前在全德已有500家?！岸啻谩钡耐ㄟ^媒介和組織，社區內不同家庭之間形成了“互幫互助”鏈，如：年輕人，包括中、小學生幫助老人做家務，陪老人讀報、聊天等；老年人則幫助年輕家庭照顧、管教孩子，比如他們擔任“白天家長”，就是在雙職工家長上班時，這些老人負責督促孩子寫作業或開展課余活動。
考察團考察參觀的多家養老機構，均實現了養老服務精細化、精準化的人文關懷特點。在美因茨老年公寓，有公共的餐廳、活動室和閱覽室，每個房間里擺放著鮮花和各類飾品，所有房間都實現了無障礙通行設施，餐廳里擺放著一架鋼琴，志愿者在老人就餐時為他們彈奏樂曲；寢室多為單人間，里面的布置各不相同，有些房間內擺放的都是老人從自家帶來的老家具，住在養老院就像住在家里一樣；每個養老院都實現了為失能老人無障礙助浴的設施，老人坐在輪椅上就能實現全自動的洗浴；養老院結合老年人的情緒變化，在不同的公共空間，粉刷不同的主色調，緩解老人的精神壓力；多數養老機構都組織了各類興趣小組，有的對老年人的手工作品進行義賣，體現老年人價值；按照規劃，德國所有的養老院必須配備一定面積的室外空間，美因茨養老院的花園還對外開放，讓更多的年輕人走進養老院，與老年人親密接觸。德國政府采取多項措施鼓勵義工為老年人服務，一些公益性養老機構，義工占比達30%以上。
2、德國養老服務面臨的挑戰和對策
近年來，國內外經濟和社會條件的急劇變化使德國養老保險制度面臨嚴峻的困難和挑戰，法定養老保險金支付總額的持續上升和繳付總額的不斷下降，導致現行養老保險模式已不堪重負。
一方面，人口出生率持續低迷，人口老齡化趨勢日漸嚴重。德國生育率自1960年代以來持續下降，目前平均生育率僅為 1.4，人口結構的變化意味著繳費者與受益者的比例的不斷提高，預計 2040年將會是100個在職人員贍養50個退休人員。
另一方面，高福利導致的高失業率和勞動力市場的變化使得法定養老保險的資金來源不斷減少。1992年德國政府進行養老金改革時，規定男性65歲、女性60歲為退休年齡，實際上退休者的平均年齡要遠遠低于法定的退休年齡。因為失業和提前退休使得養老保險收入減少,卻要負擔更多退休人員更長時間的養老保險,從而導致支出超比例增加。另外，德國社會保險制度是以職業為中心的社會保障，想要領取“標準”福利金的人必須長時間從事全時職業，然而勞動力市場上臨時工作、計時工作等新型的雇傭方式不斷代替正常的雇傭關系，也在一定程度上減少了法定養老保險的資金來源。
一是降低退休金水平，提高養老保險費繳費比例。為改變公共養老金支付總額持續上升和保險費繳付總額不斷下降的趨勢,德國政府在提高法定養老保險繳納比例的同時也在降低養老金的領取比例。德國政府計劃，到2030年養老金給付水平（即養老金相當于在職職工平均凈收入的比例）將從2000年的70%下降至67%，法定養老保險的繳費比例將由目前的19.9%提高至22%。
二是提高退休年齡。德國人均壽命的延長給養老保險系統造成了巨大的支付壓力,為應對人均壽命延長的趨勢，按規定在2030年以前德國法定養老保險的法定退休年齡將逐步從65歲提高至67歲。
三是養老金計算公式中納入“可持續發展因子”，以實現代際公平。德國政府將能夠反映繳費者與養老金領取者之間人數比例變化情況的“可持續因子”納入公共養老金指數計算公式公式之內。通過這種方式，德國政府力圖使養老金領取者分擔人口結構變化所帶來的負擔，減輕年輕人的繳費壓力，實現代際公平。
四是大力發展企業補充養老保險和個人自愿養老保險等商業性養老保險。為減輕政府養老負擔，德國政府積極采取措施鼓勵人們更多地參加“補充養老保險”。采取了現金補貼、所得稅減免、所得稅延期繳付等措施鼓勵公眾購買商業養老保險。目前，德國法定養老保險、企業補充養老保險和個人自愿養老保險所支付養老金的比例大約分別是70%、20%和 10%。德國政府希望私人養老保險支付的養老金近期能提高到整個養老金的15%，中遠期達到25%至30%。這樣，企業補充養老保險和個人自愿養老保險將有望從現在的補充地位逐步提升到與法定養老保險相近的支柱地位。
學習收獲與工作建議
1、加快養老服務業的立法與規劃。2024年，國務院印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》，在管理體制、管理方式、服務設施、服務標準、公共經費、公益捐款等方面進行了規范，但在落實時缺少硬性指標，因此要加快養老服務業立法的步伐，做好總體規劃和布局的同時，使養老服務業有關規定具有法律效應。要借鑒國外的成功經驗，既不能走由國家大包大攬的高福利養老模式，也不能放任不管任其發展走無序化的道路，在養老服務業發展中，要切實把握好政府的角色定位，推動政府由主導養老服務業發展向指導養老服務業發展轉變。政府主要發揮托底保障作用，面向“三無”和失能、失智、失獨、高齡的困難老年人提供無償或低價服務，其余老年人所需服務產品主要通過市場化渠道提供。
2、突出居家養老與醫養結合。德國機構養老的模式發展到今天，隨著老齡化程度的加劇，經濟的發展趨緩，政府壓力巨大，已開始向居家養老護理回歸。據了解，德國的養老機構大多是微利運營，入住率達到90%以上才有贏利空間。我國目前處于機構養老的起步階段，養老服務機構在數量和質量上均有較大差距，公益性的老年服務機構遠不能滿足需要，要加快護理保險的發展，以護理保險為依托，豐富養老的內涵，使養老機構由單一的養老功能向老年醫療護理康復、飲食服裝、休閑旅游等綜合性養老產業轉型，豐富產業鏈條。
3、建立專業化的養老護理隊伍。從德國情況看，無論是專職人員，還是兼職或志愿者，都是經過專業培訓并持有上崗證的專業人員。因此，充分發揮大專院校優勢，鼓勵有條件的高等院校和職業教育機構設立與養老服務相關的醫學、管理學、護理學、心理學、社會學等專業，培養一批有知識、懂技術、會管理的養老服務專業人才。要加大對養老護理人員的培訓力度，推行職業資格等級管理認證制度，提高持證上崗率。同時，政府加大對養老護理機構的資金的扶持力度，建立培訓補貼、服務業用人補貼、社會保險補貼等，從而培育發展專業化的養老護理團隊。
4、進一步完善多元化的養老保障機制。一是加快基礎養老金全國統籌的步伐，實現國民養老的普惠機制，二是完善和推進職業年金制度，在制度和稅收等環節上給與更大的優惠，從而使更多的企業加入這一制度體系，以提高退休人員的養老金待遇總體水平，三是建立與在職工資或最低工資相掛鉤的城鄉居民養老金增長機制，提高居民的養老保障水平。四是適當延緩退休年齡，以解決養老金的支付壓力。
5、大力發展社會組織的作用，積極參與政府的經辦管理事務。隨著養老服務業和社會保險業的完善和發展，政府自身已無法承擔大量的評估、經辦、服務、監管等事務性工作，因此，應充分發揮基金會、社會中介組織、非盈利性機構和專業性保險公司等機構的作用，培育專業性養老護理和社會保險經辦的團隊，在責權利明確的前提下，通過政府購買第三方服務的模式，進一步發揮各專業機構的優勢，共同參與到日常管理、經辦服務等工作中，做到工作的更加精細化、專業化，并體現以人為本的優質服務。
6、加快建立老年長期護理保險制度。德國的長期護理保險制度對失能半失能老人的養老服務中起到了決定性作用。從我國來看，由于這項制度的缺失，一方面醫療保險不能轉化為護理保險，護理費用不能報銷；二是失能半失能老年人的退休金難以支付護理費用；三是由于缺少投資回報率降低了社會資本投資養老服務業的熱情。所以，隨著我國養老壓力的增大，建立國家層面的護理保險制度已經到了刻不容緩的時候。
赴x考察報告
赴外校學習考察報告
赴xxx學習考察報告
2024赴南非高等教育考察報告
赴崇陽縣職業教育中心考察報告
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德國考察報告篇五
德國位于歐洲中部，國土面積35。7萬平方公里，總人口8201。2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭—普法爾茨州、巴伐利亞州進行，具體地點主要是賓根大學、萊茵蘭—普法爾茨州自然保護區、黑森州森林保護協會總部和巴伐利亞州林區。培訓內容主要是研究學習德國林業生態環境保護與建設的特點與方法，德國森林多功能利用的結構與范例，德國森林與社會協調發展的機制與途徑等。培訓方式主要是集中聽課、現場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現場有40多處。這次培訓受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護與經營協會的大力支持，通過培訓考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學到了許多實用技術和管理經驗，圓滿完成了培訓考察任務。
1、私有制林業為主體，國有、社團、私有多種林業經營形式并存
德國自然條件優越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內陸性溫帶氣候并存，年降雨量500—1000毫米，風調雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優越，十分有利于林木的生長發育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質量高，生態功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業生態環境的主體。
德國的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國共有46%的森林為公民個人所有。二是國有森林，聯邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團包括教會、公司團體、市鎮政府所有林，占20%左右。所以，德國的森林私人經營保護占主體，全國私有林林主人數130萬，占全國人口的1。6%，其人數是從事農業生產人數的兩倍多，但私有林林主人均林地3。8公頃，因此，德國的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態環境景觀是各類林地遍布山區與平原，遍布城市與農村，森林與草地、林木與農田、林地與城鎮美麗相間，相互映襯，形成一望無際的田園風光，加上藍天白云，顯得分外生機勃勃，清爽宜人。
2、林分質量高，林地產出多，森林的生態經濟社會三大效益明顯